Сразу несколько коррупционных скандалов с госзакупками и расходованием бюджетных средств разгорелось вокруг министра образования Иркутской области Елены Осиповой. Заявителем о нарушении правил проведения торгов и заключении контракта выступил один из операторов связи в Иркутской области. Именно данный оператор не согласился с тем, что министерство образования Иркутской области очень вольно распоряжается федеральными бюджетными средствами в Иркутской области. А именно, с тем, почему с красноярским спутниковым оператором ОАО КБ «Искра» заключаются контракты на десятки миллионов рублей с явными нарушениями российских законов. Неприкрытые нарушения указывают на заинтересованность в протаскивании через торги нужного претендента.

За помощью в противодействии фактам коррупции при заключении государственных контрактов на обеспечение школ услугами интернета представители оператора связи обратились в прокуратуру Иркутской области, Контрольно-счетную палату области и к народным избранникам Приангарья — в Законодательное собрание Иркутской области. Из всех адресов были получены формальные отписки, мол, нас это не касается. Так, например, депутата-единоросса вице-спикера Законодательного собрания Иркутской области Сергея Брилку совершенно не заинтересовали факты неисполнения госконтрактов в обеспечении школ услугами интернета на десятки миллионов рублей.

В ответ на рвение предпринимателей в поисках истины сотрудники министерства образования стали создавать искусственные трудности. Например, с августа 2013г. на подателя жалоб обрушился шквал фиктивных жалоб от управлений образования, ни одна из которых не подтвердилась. Однако объективные результаты проверок во внимание не принимались.

Учитывая начатую травлю против себя предприниматели отказались принимать участие в аукционах.

Однако предприниматели на этом не остановились и самостоятельно обратились в Управление Федеральной антимонопольной службы Иркутской области. В течение девяти месяцев продолжалось заседание комиссии по жалобе оператора связи. И вот в деле о защите конкуренции 27 ноября сего года была поставлена точка. Конкурентная борьба за право быть поставщиком услуг интернета закончилась в пользу доводов поданных жалоб против правительства Иркутской области в лице его органов.

27 ноября 2014г. УФАС постановило признать имевшими место нарушения в сфере защиты конкуренции по всем четырем лотам на общую сумму 60 миллионов рублей. Кроме всего, УФАС решил направить все материалы в КСП Иркутской области. Антимонопольная служба установила существенные нарушения антимонопольного законодательства при заключении государственных контрактов в том числе и с красноярским спутниковым оператором ОАО КБ «Искра». Общая стоимость контрактов с данным оператором за 5 последних лет заключенных по аналогичной схеме составляет примерно 200 млн. рублей. Не буду даже предполагать какого размера может достигать откат с этой суммы, при условии «протаскивания» под контракт нужного контрагента. Можно полагать, что часть этих денежных средств могут быть вменены в вину министру образования Елене Осиповой как проявленная халатность в непродолжительный период пребывания в должности.

Что остается в сухом остатке? Школы в труднодоступных районах Иркутской области сейчас поставлены в жесточайшие рамки. Возможности требовать положенной по закону интернет-связи у них нет. Директора школ находятся в жесткой субординации от министерства образования и лишены возможности выбрать для своих учеников качественной услуги связи, поскольку поставщик такой услуги, вероятно, не предложил откат министру Осиповой, а честно защищает свои права в антимонопольной службе. Но разве должны ли за это отвечать отсутствием качественной связи ученики школ — дети? Министерство образования платит за фактически не оказываемые услуги огромные деньги поставщику из другого региона, а реальные поставщики услуг до аукционов не допускаются путем возведения искусственных преград невыполнимыми условиями.

Возможно в результате как раз непробиваемой коррупции и вседозволенности чиновников от образования, Иркутская область в развитии информационных технологий отброшена назад на несколько лет?

Как сообщили наши источники в правительстве региона, скандал вокруг Министерства образования Иркутской области, связанный с обращениями оператора связи далеко не единственный. По некоторым данным, КСП Иркутской области проведена проверка деятельности Министерства образования за сентябрь и октябрь этого года и результаты там были совсем неутешительны для министерства. Речь могла идти о нецелевом использовании бюджетных средств на сумму примерно 30 миллионов рублей. История с этими миллионами произошла просто мистическая. После выявления данных нарушений аудиторами КСП часть документов из аудиторской проверки исчезла. По одной версии компрометирующие министерство документы исчезли прямо на столе у министра Елены Осиповой, которая взяла отчет на ознакомление, а вернула его аудиторам в похудевшем виде. По другой версии, удобной чиновникам правительства, — документы о подлогах и нецелевых расходах ведомства Осиповой «пропали» из отчета КСП по вине самих аудиторов. Во что хотите в то и верьте!

Еще две сомнительные закупки назначены министерством образования региона на декабрь этого года. Сейчас министерство образования Иркутской области проверяет Счетная палата России. Каковы будут итоги этой проверки, остается только гадать. Но шансы попасть в число особо критикуемых министров или даже в число подозреваемых в растратах бюджетных средств у Елены Осиповой очень высокие.

Информационный центр «Сибирь без цензуры»