Как сообщают "Сибирские новости", доходная часть бюджета Иркутской области в абсолютной величине на следующий год планируется в меньшем объеме, чем в 2014 году. Об этом в пятницу на пресс-конференции заявил председатель комитета по энергетике Государственной Думы РФ, доктор экономических наук Иван Грачев, подчеркнув, что реализация «налогового маневра» только усугубит положение. «Реально область будет жить хуже процентов на 10», – считает И. Грачев. Напомним, прогнозируемый объем общих доходов бюджета Иркутской области в 2015 году составит 98,8 млрд руб., расходов – 109 млрд руб., дефицит – 10,2 млрд руб. В начале октября Контрольно-счетная палата Иркутской области приступила к экспертизе изменений регионального закона о бюджете субъекта на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Общий объем прогнозируемых доходов в этом году предлагается увеличить на 2,918 млрд руб. и утвердить в сумме 100,097 млрд. Налоговые и неналоговые доходы бюджета планируются в объеме 83,027 млрд руб., что на 147,291 млн руб. больше принятого бюджета на 2014 год. Расходная часть регионального бюджета на 2014 год будет увеличена на 4,889 млрд руб., что на 4,4% выше объема расходов, утвержденных законом о бюджете. С учетом внесенных изменений общий объем расходов на 2014 год составит 115,021 млрд руб. В проекте закона учтены только перемещения бюджетных ассигнований в плановом периоде, утвержденные государственными программами Иркутской области.

В этом году сумма выпадающей прибыли достаточно ощутима для регионального бюджета. Как ранее сообщала министр финансов региона Наталия Баяринова, основное снижение доходной части бюджета будет происходить по акцизам на нефтепродукты, а также по акцизам на пиво, ввиду закрытия Ангарского филиала пивоваренного завода «САН ИнБев». Решение о закрытии предприятия было принято в связи с экономическими показателями и падением пивоваренного рынка. Поступления от предприятия давали более 33% от общего объема данных акцизов. Таким образом, доходы сокращены почти на 1,8 млрд руб. в 2015 году и 2 млрд руб. – в 2016 году. Кроме того, замедление темпов инвестиционных вложений крупнейших региональных налогоплательщиков в основные фонды повлечет снижение налогов на имущество организации. Выпадающие доходы составят около 3 млрд руб. в 2016 году.

«Формирование областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 – 2017 годов осуществлено по наиболее реалистичному сценарию развития экономической ситуации в нашем субъекте, что позволит нам обеспечивать устойчивое исполнение расходных обязательств, которые приняты в областном бюджете. К сожалению, в текущем году как в мировой, так и в российской экономике произошли изменения в худшую сторону, в связи с чем был пересмотрен прогноз социально-экономического развития Иркутской области. В основу закона положено бюджетное послание Президента России. Мы сконцентрировали ресурсы на наиболее приоритетных программах», – подчеркнула министр. Напомним, в проект закона о бюджете заложено 18 государственных программ.

«Есть ряд положительных моментов, которые позволят нам немного нивелировать объем выпадающих доходов по сравнению с утвержденным трехлетним бюджетом. Это дополнительные поступления налога на прибыль, которые мы предлагаем сразу при принятии бюджета учесть в объеме 1,8 млрд руб. на 2015 год и около 1,5 млрд руб. – на 2016 год. Также дополнительный объем средств в сумме около 2,6 млрд руб. предусматривает федеральная казна для Иркутской области в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и дотаций на частичную компенсацию расходов, связанных с реализацией социальных положений майских Указов Президента РФ», – заявила Н. Бояринова. Говоря о параметрах бюджета на плановый период 2016 – 2017 годов, министр также сообщила, что прогнозируемые доходы бюджета субъекта на 2016 год предлагается утвердить в сумме 101,9 млрд руб. Доходы на 2017 год планируются в сумме 101,2 млрд руб. Расходная часть областного бюджета на 2016 и 2017 годы составит 113,6 млрд руб. и 114 млрд руб. соответственно. Дефицит на 2016 год запланирован в сумме 11,7 млрд руб., на 2017 год – 12,8 млрд руб.

«Социальный блок в бюджете Иркутской области сделан неплохо. В этом году обошлось без больших потерь. В этой части область не последовала примеру федерации, которая сократила финансирование некоторых социально направленных статей. Существенных сокращений по статье здравоохранения, образования нет. В этом несомненный плюс нашего бюджета. Есть некоторое увеличение расходов по статье ЖКХ и строительства – по проекту переселения граждан из аварийного жилья, обеспечения детей-сирот квартирами», – отмечает депутат. В бюджете региона на 2015 год дополнительно предусмотрены расходы на выполнение исполнительных листов по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем в части исполнения судебных решений, в части обеспечения жилья предусмотрено в бюджете 300 млн руб. из областной казны, из федеральной 464 млн руб. На эти цели планируется направить 300 млн руб., на программу «Народные инициативы» – 500 млн руб., на социальную поддержку населения – около 8,5 млрд руб. Более 71% средств областного бюджета на 2015 год будет направлено на социальную сферу. Из общего объема прогнозируемых расходов бюджетных средств на 2015 года на программу «Молодым семьям – доступное жилье» планируется направить 83 млн руб. «В целом параметры сохранены на уровне 2014 года. Что касается финансирования данного проекта из федерального бюджета, то на сегодня у нас нет информации по распределению федеральной составляющей. В 2014 году этот объем достиг 68 млн руб.», – отметила Н. Бояринова.

Расходы на физическую культуру и спорт остаются на прежнем уровне. Расходы на детские спортивные школы и училища олимпийского резерва планируется сохранить на уровне 2014 года. На вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом планируются в следующем году направить 52,2 млн руб. В этом году на эти цели было распределено 56 млн руб. Объем финансирования сферы физической культуры, спорта и молодежной политики от общего объема расходов на предстоящий год составит менее 1%.

Говоря об экономической ситуации в стране и регионе, И. Грачев также отметил, что объективных оснований для изменений цены на нефть в меньшую сторону нет. Уже к концу этого года, по его мнению, произойдет подъем цен на нефть до $85 – 90 за баррель. «Сейчас глобального кризиса нет. Нефтяную и газовую отрасль просто так со счета сбрасывать не надо. Мы живем в промежуточной ситуации, когда не вполне экономическим образом цену на нефть существенно снизили. Никаких экономических предпосылок для этого не существует. Мир растет в экономике по 3 – 3,5% в год. Следовательно, это скорее всего, не экономическая, а политическая акция, которая так или иначе связана с санкциями. Вопрос в другом: смогут ли крупнейшие компании выдержать эти цены. Я не думаю, что цена за баррель нефти застрянет на отметке 80 – 85 долларов. Рубль абсолютно необоснованно привязывают к нефти. Это грубейшая ошибка», – подчеркнул депутат.