Правительством РФ в сентябре текущего года на рассмотрение Госдумы был представлен проект закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ и иные законодательные акты РФ». Законопроект предполагает так называемый «налоговый маневр», суть которого заключается в снижении экспортных пошлин и повышение налога на добычу полезных ископаемых. Данный законопроект уже принят в первом чтении в октябре. Если парламентарии все-таки утвердят закон, то он грозит как бюджету федерации, так и консолидированным бюджетам субъектов РФ большими финансовыми потерями. Об этом в пятницу на пресс-конференции заявил председатель комитета по энергетике Государственной Думы РФ, доктор экономических наук Иван Грачев. В связи с этим, депутаты комитета по энергетике ГД во главе с председателем комитета И. Грачевым направили в адрес председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева письмо с просьбой проанализировать целесообразность принятия данного ФЗ либо отменить «налоговый маневр».

«В 2014 году в нефтегазовых доходах основную долю составляли поступления от экспортной пошлины – 60% от нефтегазовых доходов, в 2015 году, при условии реализации «налогового маневра», на экспортные пошлины будет приходиться 43% нефтегазовых доходов. Исходя из этого, на НДПИ придется 57%. Снижение экспортных пошлин на 1,303 трлн руб. и повышение НДПИ на 1,326 трлн руб. приведет к дополнительной налоговой нагрузке на внутреннего потребителя минимум на 750 – 800 млрд руб., что приведет к росту цен на бензин, другие энергоносители и по технологической цепочке приведет к росту тарифов ЖКХ», – говорится в письме. По подсчетам экспертов, стоимость бензина за первое полугодие 2015 года повысится на 20% и составит 45 руб. за литр. Уже к концу 2015 года цены установятся в размере 50 руб. за литр. Данные изменения послужат толчком к классической инфляции издержек. Для того, чтобы сдержать рост цен вследствие маневра, в законопроекте предлагается снизить акцизы на бензин и нефтепродукты. Сокращение доходов от снижения акцизов в региональных бюджетах предлагается компенсировать за счет передачи 100% акцизов на бензин и нефтепродукты консолидированным бюджетам регионов и дополнительного трансферта региональным дорожным фондам. В совокупности потери федерального бюджета от снижения акцизов, передачи всех поступлений от акцизов на нефтепродукты в консолидированные бюджеты регионов, дополнительные межбюджетные трансферты дорожным фондам составляют 228 млрд руб. Данный маневр сильно ударит по карманам, в том числе, и субъектов Федерации. В условиях неопределенности экономической и внешнеполитической ситуации подобные резкие и крупномасштабные изменения налоговой системы влекут за собой риски сокращения доходов федерального и консолидированных бюджетов регионов, риски от налогового администрирования за счет переориентации потоков налоговых поступлений в сумме 2,6 трлн руб. Кроме того, поправки могут привести к существенному возрастанию рисков подъема инфляции, прежде всего – цен на бензин и тарифов ЖКХ, а вследствие – и риск сокращения инвестиционных программ энергетических компаний.

«В нынешней ситуации, когда и Россия, и мир в целом находятся в точке бифуркации, дальнейшая судьба страны будет зависеть в значительной степени от правительства России. Движение по инерции может довести нас до нуля. Помимо того, что бюджет РФ не содержит в себе позитивных сдвигов, он еще и содержит в себе этот «налоговый маневр». Как только цены начнут расти, последуют волнения. Когда не экономическими методами компании пытаются остановить рост цен, который задан ростом налогов, они начинают сворачивать инвестпрограммы, подрывая тем самым будущие рабочие места. С какой целью в такие тяжелые времена переносятся эти 1,3 трлн руб. с иностранных граждан на российских? Ситуация еще не до конца потерянная. Мы надеемся встретить понимание со стороны Дмитрия Анатольевича», – подчеркнул И. Грачев. По его словам, в настоящее время в федеральном бюджете уже наблюдаются прямые и абсолютные сокращения финансирования статей расходов на здравоохранение и образование. «Федеральный бюджет, начиная с 2012 года, содержит в себе прямые и абсолютные сокращения по данным разделам. В 2015 году – значительные: около 80% по здравоохранению. С этим разделом сокращается и общее интегральное финансирование. При этом, нам надо исполнять Указы Президента РФ о повышении зарплат бюджетным работникам. Это приведет к массовым увольнениям», – подчеркнул депутат ГД.

Что касается исполнения майских Указов Президента РФ по повышению заработной платы данной категории работников, то при прогнозировании бюджета Иркутской области на 2014 год и плановый период 2015 – 2016 годов в основу закладывался прогноз средней заработной платы по экономике в размере 31,8 тыс. руб. «В настоящее время в реальном секторе экономики отсутствует рост. Об этом свидетельствует в первую очередь тот факт, что заработная плата категории работников, предусмотренных майскими указами, имеет тенденцию к росту, причем значительную тенденцию по сравнению с началом 2013 года», – сообщала ранее на заседании комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области региональный министр финансов Наталия Бояринова. Согласно указам, заработную плату педагогических работников общеобразовательных школ необходимо довести до средней заработной платы по экономике, зарплату работников дошкольных образовательных учреждений – до средней зарплаты по отрасли образования. К 2018 году необходимо довести до 100% средней зарплаты по экономике региона заработную плату работников учреждений дополнительного образования и учреждений культуры, до 200% – зарплату врачебного персонала. Данный рост предусмотрен при разработке проекта бюджета на 2015 год и плановый период 2016 – 2017 годов.

По материалам ИА "Сибирские новости"